Ekonomide kör uçuþ devam ediyor


Güngör Uras
MÝLLÝYET GZT.
27 Aðustos 2009



Halkýn tek bir gündemi var. Ýþ ve aþ. Ýþ ve aþýn olabilmesi üretim artýþýna baðlýdýr. üretimi artýrmak bize özgü bir sorun deðil. Dünyanýn her ülkesinde iktidarlar þimdilerde sadece bu sorunu çözmeye, ekonomilerini harekete geçirmeye çalýþýyor.

Bizde ise iktidarýn gündemine iþ ve aþ konusu bir türlü giremiyor. Ýktidar partisi ülke gündemini devamlý deðiþtiriyor. Muhalefet partileri ve ülkenin entelektüel kadrolarý ile medyasý iktidar tarafýndan belirlenen gündem dýþýna çýkamayýnca ekonomide ‘kör uçuþ devam ediyor.’


Beklenti baþkaydý



2009 yýlýnýn dördüncü üç aylýk dönemine giriyoruz. üok kiþinin bekleyiþi iktidarýn alacaðý tedbirlerle, talebin ve bunun sonucu üretimin yýlýn dördüncü üç aylýk döneminde canlanmaya baþlamasý idi.

Ekonominin tüm oyuncularý “Eylülden itibaren iþler düzelmeye baþlar” diyerek bir hedef belirlemiþti. Halk da buna inanmýþtý.

Yapýlacak çok iþ var
Aðustos bitiyor. Eylül baþlýyor. Neyin ne olacaðý bilinmiyor. Ýktidar iþleri düzeltmek için bu güne kadar ne yaptý?

- Maliye’nin belli mallarda KDV ve üTV indirimi ile, belli sektörlerde satýþlarýn geçici süre için artýrýlmasý saðlandý.

- Merkez Bankasý faizi aþaðýya çekti.

Bu iki tebir dýþýnda ‘tedbir’ olarak yapýlan açýklamalar, örneðin yeni teþvik mevzuatý, uzun sürede, iþler normale döndükten sonra sonuç verebilir. Ýþte o kadar.

Anlaþýldýðý kadarýyla iktidar;

(1) Dövizin bulunurluðuna ve ucuzluðuna,
(2) Bono faizinin aþaðýya inmesine,
(3) Borsada endeksin çýldýrmasýna bakarak ekonomiyi ihmal ediyor.

üç önemli iþ bitirilemedi
Haziran ayýndan bu yana her ay hatýrlatmaya çalýþýyorum. Ekonomi yönetimi, kanunen yapýlmasý gerekenleri bile yapamaz duruma düþtü.

Tekrar hatýrlatayým: Haziran ayý bitmeden hükümetin;

(1) Orta Vadeli üerçeve Program,
(2) Orta Vadeli Mali Plan adýnda 2 önemli çalýþmayý tamamlayarak açýklamasý,
(3) Ve 2010 bütçe hazýrlýklarýnýn baþlamasý gerekiyordu.

Orta Vadeli üerçeve Program ve Orta Vadeli Mali Plan açýklanamadýðý için 2010 bütçesi için çalýþmalar baþlayamadý.

Bu gecikmenin nedeni, hükümetin 2010 yýlý için ‘temel büyüklükler’ konusunda belirsizlik içinde olmasýdýr.


Kanuni mecburiyet

1) Orta Vadeli üerçeve Program ve Orta Vadeli Mali Plan hazýrlanarak ülkenin kaynaklar - harcamalar dengesi ve önümüzdeki 3 yýlýn büyüme hedefleri belirlenecektir. Bütçenin gelir - gider dengesi kurulacaktýr.

2) Bu program ve planýn hazýrlanmasý ve haziran ayý içinde açýklanmasý (Resmi Gazete’de yayýmlanmasý) kanuni bir mecburiyettir.

3) üok yýllý (3 yýllýk) bütçe hazýrlýk süreci Bakanlar Kurulu’nun temel ekonomik büyüklükleri içeren Orta Vadeli Program’ý kabul etmesiyle baþlar.

4) üok yýllý bütçe hazýrlýk sürecini yönlendiren ikinci önemli belge ise Yüksek Planlama Kurulu tarafýndan karara baðlanacak olan Orta Vadeli Mali Plan’dýr. Bu planý Maliye Bakanlýðý hazýrlar. Plan, Yüksek Planlama Kurulu tarafýndan haziran ayýnda karara baðlanýr ve Resmi Gazete’de yayýmlanýr.

5) Bütün bunlar 2003 sonunda “5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu” gereðince yapýlmasý gereken iþlerdir. Ne zaman yapýlacaklarý da kanun ile belirtilmiþtir.

Geçen yýl Bakanlar Kurulu tarafýndan onaylanan “Orta Vadeli Program 2009-2011”, Resmi Gazete’de 28 Haziran 2008’de yayýmlanmýþtý. Bu program çerçevesinde hazýrlanan “Orta Vadeli Mali Plan 2009-2011” ise 8 Temmuz 2008’de Resmi Gazete’de yayýmlandý.

Bu yýl bunlar yapýlmadýðý gibi ne zaman yapýlacaðý konusunda da bir iþaret yok. Dün, Sayýn Baþbakan Yardýmýcýsý Ali Babacan, reklamcýlarýn toplantýsýnda da Orta Vadeli üerçeve Programý ve Mali Plan konusundaki hazýrlýklarý anlatmýþ. Ama yine bir tarih vermemiþ.


...